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超越上限 美国防估算生效仍存阻碍-新华网

时间:2017-12-15 22:59来源:未知 作者:admin 点击:
图集 日前,美国总统特朗普签订了总额约7000亿美元的2018财年国防受权案。这是阿富汗跟伊拉克战斗以来,美国国会通过的金额最高的国防授权案。美国舆论以为,新授权案终极是否生效仍存法律阻碍,美国政府的“军事优先”理念面临挑衅,国防估算增添的实际后果
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  日前,美国总统特朗普签订了总额约7000亿美元的2018财年国防受权案。这是阿富汗跟伊拉克战斗以来,美国国会通过的金额最高的国防授权案。美国舆论以为,新授权案终极是否生效仍存法律阻碍,美国政府的“军事优先”理念面临挑衅,国防估算增添的实际后果也受到质疑。    

  两党“历史情感”或妨碍预算实行

  特朗普12月12日在美国华盛顿举办的签署典礼上表示,新授权案旨在晋升美军古代化程度,供给所需战役装备,加速提升美国军力。不外,新授权案使美国军费开支超越上个财年的6190亿美元,也冲破了2011年预算把持法案划定的“主动减赤”开支上限。在为之全面拨款前,美国国会须想法解除这一限度。

  当天晚些时候,特朗普还公然提到近期在纽约产生的两起可怕袭击事件,并借此强调新法案的主要性。他督促国会实现工作,撤消国防预算的开支上限。他说,“咱们必需超出党派界限,给部队提供给得的设备、资源和支持。”

  根据这份11月在美国国会协商通过的国防授权案,2018财年美国国防支出总额约7000亿美元,其中约6340亿美元用于国防部军购、军饷等基础开支,约660亿美元用于海外作战义务。新授权案还请求扩大美军范围、进级作战装备等。为了配合美国政府阿富汗策略的改变,美军在阿富汗举动的破费以及军机、舰船和其它装备的洽购也将大幅增加。同时,依据新授权案,美国军事工作人员的薪资将增长2.4%,这将是8年以来最大幅度的薪酬上涨,而军事职员数目预计增加2万人左右。

  美国媒体指出,只管国会两党支撑并最终通过了新授权案,但这并不代表两党已经就如何赞助这一巨额预算达成一致。美国参议院少数党引导人查克?舒默表现,“民主党将反对任何增长国防开销同时减少海内优先事项开支的预算案。”

  美联社称,美国国会12月7日投票通过了提供政府短期预算的决策案,保障联邦政府的资金能保持到12月22日,临时缓解了政府停摆的危机。然而,很多共和党议员仅支持增加国防支出限额,而民主党议员盼望同时增加其余联邦机构的预算。目前,民主党和共和党还未达成一致。

  民主党始终保持防务和非防务支出平等的准则,但白宫方面在今年提交的2018财年联邦政府预算讲演中,大幅削减了环保、医保、退休福利等开支,如美国环保部分的预算被削减了26亿美元,同比降低了31%,美国国务院预算同比降落29%,预算削减总金额到达了547亿美元。此外,特朗普政府仍执意废止奥巴马医改,这令民主党议员也非常不满。舆论认为,国会两党内部积存的“历史情绪”可能会进一步阻碍新国防预算的最终实施。

  军费适度增加可能造成不利影响

  与5490亿美元的开支上限金额比拟,新授权案超支了近1500亿美元。《纽约时报》的评论曾指出,此次国防预算创下历史新高,凸显了特朗普政府强调“美国优先”特殊是“军事优先”的理念。

  尽管从参众两院这两次高票通过该法案的实际情形来看,国会很有可能追加相干破法来解除预算上限,但有分析人士认为,实际拨款的数额恐怕很难达到预算法案要求的水平,美国政府的“军事优先”理念将面临挑战。

  与预算法案等同重要的拨款法案,将决议实际的支出水平,而目前,无论是美国国会预算决定,仍是白宫预算申请和参议院拨款法案中的金额都显明低于预算法案,这也是国防拨款大幅增长面临的一大障碍。根据美国国会预算办公室统计成果,特朗普政府正在推进的税改法案,将在今后10年内为美国的财政赤字增加1万亿至1.4万亿美元。

  美军是目前寰球实力最强盛的军队,在规模、装备、技巧等方面都存在显著上风。但不少专家对美国国防预算增加所发生的实际效果表示猜忌。美国圣母大学国际安全核心主任迈克尔?德斯赫表示,国防预算年年高企,美国国内和全世界岂非更安全、更繁华了吗?事实证实,美国军费持续增长,换来的却是更多的平安问题和更大的资金需要。

  美国《消息周刊》则撰文剖析称,假如特朗普的减税打算完成,国防支出持续增加,那么美国政府的预算赤字无疑会连续扩展。文章忠告说,国防预算过度增长侵害国家财政稳固,可能会对美国的国度保险造成不利影响。(记者 高石)

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